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一线城市新房价格止跌 政策助力楼市或企稳******
证券时报记者 张达
1月15日 ，国家统计局发布2022年12月70个大中城市房价数据。数据显示 ，房价环比下降城市增加 ，其中，二手房价环比下降城市达到63个。从新房价格来看 ，一线城市在连跌3个月后出现止跌现象 。
业内人士认为，一线城市率先出现止跌企稳态势，显示去年四季度以来在供需两端积极 的政策产生一定效果。预计2023年需求端政策力度有望加码，热点城市交易量或在二季度开始企稳并慢慢回升 ，并在下半年带动都市圈周围城市转好。
一线城市新房价格止跌
国家统计局的数据显示，2022年12月，70个大中城市中房价下降城市有所增加 ，其中，新房价格环比下降城市有55个 ，比上月增加4个 ；二手房价格环比下降城市有63个 ，比上月增加1个。
分城市来看，一线城市新房和二手房价格环比一平一降，二三线城市环比下降 。其中 ，一线城市新房价格环比由上月下降0.2%转为持平；二手房价格环比下降0.5% ，降幅比上月扩大0.1个百分点。二线城市新房价格环比下降0.3% ，降幅比上月扩大0.1个百分点 ；二手房价格环比下降0.4% ，降幅与上月相同 。三线城市新房价格环比下降0.3%，降幅与上月相同 ；二手房价格环比下降0.4%，降幅比上月收窄0.1个百分点。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为，根据简单算术平均计算 ，2022年12月全国70个城市新房价格指数环比跌幅为0.2% ，同比跌幅为2.3% 。当前房价指数跌幅总体上没有扩大，说明去年四季度持续性 的“三支箭”政策 ，减少了房企恐慌性降价的心理。最明显的变化 是，一线城市连跌3个月后，当前已经有止跌现象 。预计新房价格指数的积极变化后续也会逐渐传导到二手房市场中。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为，一线城市新房价格基本止跌 ，显示去年四季度以来供需两端积极的政策产生一定效果 。比如，供给端加快“三支箭”等资金投放 、推进保交楼，改善房企资产负债表 ，推动收并购 ；需求端积极降低按揭利率 ，鼓励住房购置和改善等，政策叠加部分缓解了风险预期，购房需求释放也有所稳定 。反映在房价上，一线城市率先出现止跌企稳态势。
不过，李宇嘉同时指出，2022年12月房价下跌城市增加，市场仍较为疲弱 。
中原地产首席分析师张大伟则认为，二手房价格表现更值得关注 ，2022年12月二手房价环比下降城市有63个 ，说明当前市场全面低迷。
政策助力
年内楼市或企稳
今年以来 ，中央和地方楼市支持政策密集出台。
1月5日，央行 、银保监会宣布对首套房贷利率政策实行动态调整，即新房价格环比和同比连续3个月均下降 的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套房贷利率下限。住建部部长倪虹在接受媒体专访时也表示，对购买第一套住房 的，要大力支持，首付比例 、首套利率该降 的，都要降下来 ；对于购买第二套住房 的要合理支持 ，以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持。他还表示今年要因城施策、精准施策 ，提振市场信心 。
与此同时 ，各地稳楼市步伐加快 ，新疆乌鲁木齐 、安徽六安 、河南荥阳等多地发布了刺激住房消费需求 的政策举措，包括下调首套房贷利率下限 、暂停限购政策 、放宽首套房认定标准、降低首套房首付比例、换购住房个税减免、支持团购住房 、发购房补贴、提高住房公积金贷款额度等 。河南更 是明确表示，要取消和调整妨碍消费需求释放 的限制性政策。
李宇嘉认为 ，稳房价是稳预期、稳需求、纾困供给端 的关键。近期央行下调首套房贷利率下限 ，目的也 是为了稳房价 ，为稳楼市交易、开发创造条件。预计热点城市交易量或在二季度开始企稳并慢慢回升，并在下半年带动都市圈周围城市好转 。
对于今年的政策预期，上海易居房地产研究院执行院长丁祖昱认为 ，2023年将继续因城施策用足用好政策工具箱 ，地方需求端政策力度有望加码，包括市场下行压力较大的远郊区域局部放松限购 ，定向优化二孩 、三孩家庭以及各类人才购房资格等。重点市场倘若出现走弱迹象，不排除政策加码 的可能性 ，以便给市场“保温”。
各地政府工作报告陆续出炉，回应哪些民生热点 ？******
中新网北京1月19日电(刘欢)自1月10日起，多地省级两会拉开帷幕 ，各地政府工作报告也陆续出炉。
大学生就业 、养老保险 、基层医疗、生产生活安全……报告关注并回应了哪些民生热点？
大学生就业难怎么办？
——大学生就业摆在更突出位置 ，做好毕业生就业指导
据教育部统计 ，2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万 。近年来 ，高校毕业生就业问题备受关注。一边 是大学呼吁解决就业难 ，另一边是用人单位苦于招人难 。对此 ，多地政府工作报告提出要做好大学生就业指导工作 。
如广东 、四川 、海南等地要求把促进青年特别 是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置 。
海南提出 ，要举办“百场万岗”校园招聘活动，全省高校毕业生就业去向落实率和留琼率分别达83%、62%。广西要求力争2023届离校未就业高校毕业生就业率达90%以上。
上海市市长龚正回答媒体提问时表示 ，要强化重点群体帮扶，首先 是高校毕业生，就业指导、岗位推荐、就业见习等措施要进一步完善提升。
云南省政府工作报告指出，要消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。支持和规范新就业形态 ，推进多渠道灵活就业 。
资料图 ：海南省“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动1月11日在海口启动。图为招聘会现场。 张茜翼 摄如何应对人口老龄化 ？
——推进“老有康养” ，鼓励开展个人养老金试点
养老 是民生领域焦点话题之一 。
国家卫健委此前表示 ，据测算 ，预计“十四五”时期 ，我国将进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿 ，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。
今年 的省级地方两会上，养老依然是多地2023年要办的民生实事中的重要课题。
北京、福建 、广西等地鼓励开展个人养老金制度试点，广东提到规范发展第三支柱养老保险。
海南省政府工作报告提出 ，要发展普惠性养老 ，全省托位数达3.3个/千人，同时推进健康海南行动暨人均预期寿命提升行动 ，全省人均预期寿命达80岁。
浙江提到 ，推进“老有康养”，推动长期护理保险参保全覆盖 、基本养老服务覆盖全体老年人 ，构建居家养老和机构养老相结合的便捷化、多样化、智慧化的养老服务体系。此外 ，人均预期寿命要超过82.7岁 。
资料图：在位于广西南宁市良庆区康平街 的康养之家养老院里 ，老年人在下棋 。 黄艳梅 摄“乙类乙管”后看病如何更方便？
——推进基层医疗建设 ，扩大异地就医直接结算覆盖面
在医疗建设方面 ，多地政府报告提出精准落实“乙类乙管”，推进基层医疗建设。
云南省政府工作报告提到 ，建好国家和省级区域医疗中心 ，实施“百县工程”持续提升县级医院综合能力 ，壮大农村和社区医疗卫生队伍 ，建设省优 、县强、基层稳定 的医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，促进“三医”协同发展和治理。
北京要求加快制定实施新一轮公共卫生应急管理体系建设行动计划，着力优化医疗资源布局，提升医疗救护设施配备 ，完善分级诊疗机制 ，加大社区卫生服务投入和全科医生培养力度 。
海南提出推动优质医疗资源扩容下沉，实现城市医疗集团和县域医共体整合到位 、正常运转，并从软硬件、标准化方面系统谋划全省村级卫生室建设 ，弥补基层卫生短板。
同时 ，在异地就医方面，湖南 、广东等地提出扩大异地就医直接结算覆盖面。广西则提到扩大门诊特殊慢性病跨省直接结算病种 。
资料图：社区居民在登记准备CT检查 张践 摄生产安全、自然灾害问题怎么应对 ？
——防灾减灾救灾，有效防范化解重大风险
今年省级两会上 ，多地政府工作报告提出要加强安全体系和能力建设。
河南省政府工作报告指出，要加强城市规划 、建设、运行等各环节安全管理，全面提升各类基础设施防灾减灾抗灾能力 。实施自然灾害防治重大工程，提升大中城市防洪标准，推进气象防灾减灾中心等 106 个应急能力提升项目，并加强城市人口疏散和应急避难场所建设 。
四川提出推进森林草原防灭火常态化治理。
天津提到要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，全面加强食品药品监管。
山西省政府工作报告提出，持续深化煤矿 、非煤矿山 、道路交通等重点领域安全治理 ，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 ，提升本质安全水平 ，坚决杜绝重特大事故 、遏制较大事故、减少一般事故 ，着力提高防灾减灾救灾能力 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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