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发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元 ，引发舆论广泛关注 。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁 。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市的身位推出实打实 的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市 。

　　这显然来得很有必要 ：现实中，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系。

　　生育问题也 是个经济问题。在经济学视域下 ，生育的实质就是“人口 的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素 。在大城市 ，生育养育 的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴，无疑是直击适育年龄人口的真切痛点。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围，也不乏范本价值。

　　鉴于深圳几乎是“全国最年轻的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力 。也因如此 ，此举更容易起到示范作用，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值。其实，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部 的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的是 ，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中的一步 ，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施，将婚嫁、生育 、养育、教育一体考虑 ，从产假、医疗 、教育 、住房、财政、税收、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行。

　　说到底，生育 是一个家庭 的选择问题 ，也是一个社会的民生问题。发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们的生育意愿。

成都 ：优化完善商品住房公证摇号排序选房******

　　中新网11月17日电 17日，成都市住房和城乡建设局、成都市司法局发布《关于优化完善商品住房公证摇号排序选房有关规定的通知》(下称《通知》) ，提出不再区分居民家庭购房资格的顺位。

　　《通知》优化完善了商品住房销售方式，不再区分居民家庭购房资格的顺位 ，登记购房人的资格复核不再按照户籍所在地、稳定就业地及社保年限进行顺位排序；将原来 的无房居民家庭、棚改货币化安置住户、普通购房家庭三类优化为无房居民家庭(含棚改货币化安置住户，以下简称“无房(棚改)家庭”) 、普通购房家庭两类。

　　《通知》明确 ，符合下列情形之一的，由开发企业自行组织销售，不再实施公证摇号 ：1.首次开盘 的“双限地”项目及其后续批次房源；2.建筑面积在200平方米及以上 的房源 ；3.登记购房人数在房源数(不含200平方米及以上)2倍以内 的房源 。

　　《通知》规定 ，明确建筑面积在200平方米以下且登记购房人数在其对应房源数2倍及以上的房源 ，实施公证摇号排序选房 。

　　登记购房人数在其对应房源数2倍(含)至3倍之间的，按照无房(棚改)家庭、普通购房家庭两类实施公证摇号排序选房 ；无房(棚改)家庭优先选购 的房源不低于对应房源数 的70%，剩余房源用于普通购房家庭选购 。

　　登记购房人数在其对应房源数3倍及以上 的，对所有报名成功的无房(棚改)家庭实施公证摇号排序选房 ；若无房(棚改)家庭不足房源数3倍 的 ，由普通购房家庭按照公证摇号顺序递补 。(中新财经)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）